รัฐบาลนายควง อภัยวงศ์
ปีพุทธศักราช 2489 นายควง อภัยวงศ์ ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง ระยะนั้นสินค้าขาดแคลนและมีราคาสูง รัฐบาลต้องแก้ปัญหาเงินเฟ้อและขจัดการกักตุนสินค้า จึงได้ออกประกาศยกเลิกธนบัตรไทยใบละ 1000 บาท โดยกำหนดมาตรการให้ผู้มีธนบัตรไทยใบละ 1000 บาทนำไปแลกเป็นพันธบัตรที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
และรัฐบาลจะชดใช้จำนวนเงินให้ในอีกสองปีข้างหน้า นับจากวันที่นำธนบัตรไทยไปแลก
เมื่อรัฐบาลประกาศข่าวนี้ ก็เกิดการสับสนในหมู่พ่อค้าประชาชนโดยเฉพาะผู้มีธนบัตรไทยใบละ 1000 บาทเก็บเอาไว้
ข้าพเจ้าจะแบ่งกลุ่มพ่อค้าออกเป็น 3 กลุ่ม
กลุ่มแรก คือ พวกที่มีธนบัตรอยู่จำนวนเท่าใดก็นำไปแลกพันธบัตรจนหมดสิ้น
กลุ่มที่สอง คือ พวกที่ไม่เชื่อคำประกาศของราชการและได้นำธนบัตรใบละ 1000 บาทออกขายในราคา 400 – 500 บาท
กลุ่มที่สาม คือ พวกที่รับซื้อธนบัตรในราคา 400 – 500 บาท แล้วนำธนบัตรที่ซื้อมาไปแลกเป็นพันธบัตรจากธนาคารแห่งประเทศไทย
ผลปรากฏภายหลังว่า บุคคลที่อยู่ในกลุ่มที่สามเป็นพวกที่ร่ำรวยได้กำไรเป็นกอบเป็นกำมากกว่าบุคคลอีก 2 กลุ่ม
ในระยะเดียวกันนี้ สินค้าขาดแคลนและมีราคาสูง ประชาชนจึงนิยมเล่นการพนันกันมากการซื้อขายสินค้าก็ใช้ตั๋วซื้อขายล่วงหน้า ซึ่งเป็นสื่อการพนันอย่างหนึ่ง
สมมุติว่า ”นาย ก.“ ซื้อสินค้าจาก “นาย ข.” เมื่อ วันที่ 1 มกราคม มูลค่า 10,000 บาท
“นาย ข.” ออกตั๋วให้ “นาย ก.” มีกำหนดส่งมอบสินค้าในวันที่ 1 มีนาคม
หากวันที่ 1 มีนาคมสินค้ามีราคาสูงขึ้น “นาย ก.” ต้องเสียงเงินเพิ่ม
ขณะเดียวกันระบบกำหนดไว้ด้วยว่า ตั๋วที่ออกให้นั้นสามารถซื้อขายได้
ผลที่เกิดขึ้นคือ การซื้อขายสินค้ากลายเป็นการแลกตั๋ว เปลี่ยนมือกันไปเปลี่ยนมือกันมา สินค้าราคาสูงขึ้น จากการเปลี่ยนมือ เพราะเก็งกำไร เมื่อสภาพการณ์เป็นเช่นนั้น รัฐบาลนายควง อภัยวงศ์ จึงหาทางออกเฉพาะหน้า ด้วยการอนุญาตให้ตั้งบ่อนกาสิโนอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ให้คนเล่นการพนันกันอย่างเปิดเผย และเก็บภาษีการพนันเข้าแผ่นดิน
แต่บ่อนกาสิโนเปิดได้เพียง 3-4 เดือน รัฐบาลต้องสั่งปิดเพราะมีการลักเล็กขโมยน้อยอย่างชุกชุม คนที่ติดการพนันเมื่อหาเงินไม่ได้ก็ลักขโมยสิ่งของไปขายเพื่อนำไปเล่น
เพื่อประหยัดและลดโอกาสมิให้ประชาชนใช้จ่ายกันอย่างฟุ่มเฟือย นอกจากประกาศเลิกตั้งบ่อนกาสิโนแล้ว รัฐบาลประกาศห้ามขายอาหารเกินเวลา 19:00 น. เพื่อมิให้ประชาชนออกเที่ยวในยามกลางคืน
ข้าพเจ้าไม่ได้เข้าไปข้องเกี่ยวไม่ว่าเรื่อง กาสิโน หรือการเที่ยวกลางคืน ลมหายใจเข้าออกคือ ทำอย่างไรธุรกิจของข้าพเจ้าจึงจะดำเนินไปได้ด้วยดี มีสินค้าใหม่ใหม่เข้าร้านและเป็นที่พึงพอใจของลูกค้า
หลังสงครามนั้น ไม่เพียงแต่สินค้าขาดแคลน มีราคาสูง เงินปอนด์สเตอร์ลิงของอังกฤษก็ขาดแคลน ซื้อได้เฉพาะในตลาดมืดเท่านั้น และราคาก็สูงลิบลิ่ว
หนังสือพิมพ์ฉบับหนึ่งรายงานว่า หากบริษัทร้านค้าใดต้องการจะสั่งสินค้าเข้าประเทศไทยให้ขออนุญาตกรมพาณิชย์ กระทรวงเศรษฐการ เมื่อได้รับใบอนุญาตให้นำเข้าแล้ว ทางธนาคารแห่งประเทศไทยจะอนุมัติเงินตราต่างประเทศให้
ข้าพเจ้าเห็นข่าวนั้น คิดว่าน่าจะเป็นประโยชน์แก่ทางร้าน จึงได้ไปติดต่อนำสินค้าเข้าประเทศไทยวงเงินประมาณ 100,000 เหรียญฮ่องกง เมื่อได้รับอนุมัติ ข้าพเจ้ารีบโทรศัพท์บอกน้องชายซึ่งไปตั้งหลักเป็นตัวแทนอยู่ในประเทศฮ่องกงให้ซื้อสินค้าส่งมาให้ทันที
เมื่อสินค้ามาถึงที่ท่าเรือ ข้าพเจ้าไปติดต่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อขอนำเข้า และไปปรึกษาธนาคารแห่งประเทศไทยเพื่อรับเงินตราชำระสินค้า
เจ้าหน้าที่ธนาคารแห่งประเทศไทยบอกว่า ข้าพเจ้าทำไม่ถูกต้องตามระเบียบ ไม่สามารถอนุมัติให้ได้ พร้อมอธิบายให้ฟังย่อๆ ว่า การสั่งซื้อสินค้า เมื่อได้รับอนุญาตจากกรมพาณิชย์แล้วจะต้องไปขอเปิดแอลซี (L/C) กับธนาคารต่อเมื่อได้แอลซีแล้วจึงนำแอลซีนั้นส่งไปสั่งซื้อของจากฮ่องกง เมื่อได้รับของพร้อมกับอินวอยส์(ใบกำกับสินค้า) จึงนำอินวอยส์นั้นมาขอรับเงินตราชำระแก่ธนาคารแห่งประเทศไทย
การที่ข้าพเจ้าไม่ได้ทำตามหลักการนี้ ธนาคารแห่งประเทศไทยมิอาจออกเงินตราต่างประเทศได้
ข้าพเจ้าได้ฟังดังนั้น ก็ต้องยอมรับว่าตนเองผิดพลาด เนื่องจากระยะนั้น เราเองยังไม่เข้าใจเกี่ยวกับเรื่องแอลซี จึงนับเป็นความผิดพลาดที่ทำให้เราเสียหายโดยที่จะไปร้องเรียนใครไม่ได้
